南京首推清静生产“执法实操宝典”

近期，，，，

高淳区漆桥街道综合执法大队的两名执法职员在对一家门窗加工企业举行清静检查时，，，，

发明企业存在灭火器已逾期、切割机碎屑积尘较多等多项隐患问题，，，，

就地开具《责令限期整改指令书》并实时上传“南京应急治理181系统”；；；；

对其未体例企业生产清静事故应抢救援预案的违法行为，，，，

连忙按程序举行立案视察、牢靠证据，，，，

并凭证“南京应急执法实操宝典”中的从轻处分适用条款，，，，对企业？？？？？？2000元。。。
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今年以来，，，，凭证年度执法妄想、专项行动、联合执法等，，，，

这两位执法职员已经对相关企业开展了65次清静执法检查，，，，

办理的案件均切合相关划定，，，，且高质高效，，，，未爆发一起行政复议案例。。。
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“南京应急执法实操宝典”，，，，

指的就是市应急治理局新近出台的两本

《南京市应急治理清静生产行政执法细则》和

《南京市应急治理执法办案证据规格》。。。
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这两本指南涵盖了执法检查、立案、视察取证、处分、执行、了案、归档等办案全周期，，，，

让执法职员在执法时心里“有了底”，，，，成了下层清静生产执法的“实操宝典”。。。
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推进规范化执法，，，，

是南京市应急治理局推进应急治理执法刷新的主要行动，，，，

这两本“指南”的出台在天下应急系统也属首创。。。
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现在，，，，南京市应急治理部分正在周全推进街道委托执法和全员执法事情，，，，

关于一些重点的案件还会指定统领。。。
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可是在现实事情的历程中，，，，

也发明了下层普遍保存执法职员缺乏、执法专业知识不敷等问题，，，，

如在案件侦办中该怎样询问、怎样网络牢靠证据、什么情形适用从轻减轻处分、事故后怎样评估等，，，，

往往掌握禁绝，，，，执法效率不高。。。
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为破解下层执法中“无从下手”“无的放矢”的难题，，，，

市应急治理局聚焦目今清静生产执法领域的重点难点，，，，

连系南京市多年来清静生产执法实践，，，，体例了《执法细则》和《证据规格》，，，，

对执法、办案的流程、规范和取证内容举行了系统性的梳理。。。
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好比在自由裁量方面，，，，明确划定了适用从轻处分、不予处分的情形；；；；

对事故爆发的责任单位予以进一步明确，，，，阻止了如承包方、被承包方相互推诿扯皮的情形；；；；

对每一起案件现场检查要网络哪些证据、照片怎样拍摄、询问哪些人、询问什么内容、调取哪些书证作了详细要求等，，，，

通过对执律例则条文的梳理、执法历程的硬性划定，，，，

完善了执法制度、严密了执法程序，，，，

明确了证据标准，，，，

极大地提升了执规则范化水平和执法效率。。。
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关于下层执法职员而言，，，，

《执法细则》和《证据规格》的最大特色就是“实操性”很强。。。
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好比检查执法中的案件移送、视察询问重点、证据牢靠、档册归档规范等方面，，，，

都有许多详尽的规范，，，，

执法职员在办案时凭证“指南”上的流程来办，，，，

就可以有用解决以往因专业知识缺乏、划定不明确造成的执法档册不达标，，，，

处分存争议等问题，，，，执法效率、办案质量获得有用提升。。。
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